BRUXELLES – La Commissione europea ha presentato oggi, venerdì 17 luglio, una attesa riforma del mercato delle emissioni nocive, noto con l’acronimo inglese ETS. La proposta tenta di quadrare il cerchio, venendo incontro alle pressioni di alcuni settori industriali, ma senza rimettere in discussione lo strumento nato venti anni fa. Tra le altre cose, la riforma prevede l’obbligo di utilizzare il denaro generato dal mercato per decarbonizzare l’economia.
In vista della neutralità climatica nel 2050
«Il nostro obiettivo è di fare sì che l’ETS diventi uno strumento di investimento, compatibile con gli obiettivi climatici, di competitività e di indipendenza energetica», ha spiegato il commissario al Clima Wopke Hoekstra a un gruppo di giornali europei tra cui Il Sole 24 Ore. In ultima analisi, la riforma deve servire ad allineare il mercato ETS al nuovo obiettivo climatico, di riduzione delle emissioni nocive del 90% entro il 2040, in vista della neutralità climatica nel 2050.
Ricordiamo che il mercato delle emissioni nocive prevede l’acquisto di quote di emissione da parte delle aziende più inquinanti. Le imprese a rischio di delocalizzazione, invece, possono beneficiare di quote gratuite. I certificati sono messi all’asta dai paesi membri. Il principio di chi inquina paga ha l’obiettivo ultimo di incentivare attività economiche che siano rispettose dell’ambiente. Bruxelles spiega che il mercato ETS ha contribuito significativamente al calo delle emissioni nocive.
Alcuni settori produttivi sostengono però che in particolari campi l’efficienza energetica ha raggiunto il massimo livello possibile, stando alle tecnologie attuali, tanto che ormai considerano l’ETS una forma di imposta. Si lamentano anche della volatilità dei prezzi sul mercato. In questo senso, le associazioni imprenditoriali di Germania, Francia e Italia – BDI, Medef, Confindustria – hanno chiesto la settimana scorsa di rivedere radicalmente il mercato.
La proposta
La proposta prevede di continuare a distribuire certificati gratuiti, anche dopo il 2030, rivedendo la curva di riduzione del numero di certificati distribuiti gratuitamente ai settori economici a rischio di delocalizzazione. In un primo tempo, dal 2031 al 2035 il calo sarà meno ripido. Nel periodo 2036-2040, quando i certificati distribuiti gratuitamente si diraderanno, le imprese potranno portare in dote fino al 2% di progetti di decarbonizzazione messi a punto in paesi terzi.